1.0 الغرض

الغرض من هذه السياسة هو توضيح المتطلبات القانونية التي تُلزم موظفي المدرسة بالإبلاغ عن أي حالات يشتبه في أنها تتعلق بإهمال الأطفال أو تعرضهم للإيذاء الجسدي أو الجنسي.

2.0 بيان عام للسياسة

1. تتمثل سياسة منطقة المدارس في الالتزام التام بأحكام المادة 626.556 من قانون ولاية مينيسوتا، التي تلزم موظفي المدارس بالإبلاغ عن أي حالات يشتبه في أنها تتعلق بإهمال الأطفال أو تعرضهم للإيذاء الجسدي أو الجنسي.
    
2. يُعتبر إخفاق أي من موظفي المدرسة في الإبلاغ الفوري عن حالات إهمال الأطفال أو الإيذاء الجسدي أو الجنسي انتهاكًا لهذه السياسة، وذلك عندما يكون الموظف على علم أو لديه أسباب تدعوه للاعتقاد بأن طفلاً يتعرض للإهمال أو الإيذاء الجسدي أو الجنسي، أو أنه تعرض للإهمال أو الإيذاء الجسدي أو الجنسي خلال السنوات الثلاث السابقة.

3.0 التعاريف

1. يُقصد بـ«الطفل» أي شخص يقل عمره عن 18 عامًا.
    
2. تعني كلمة «على الفور» في أقرب وقت ممكن، على ألا تتجاوز مدة الانتظار 24 ساعة بأي حال من الأحوال.
    
3. يُقصد بـ«المبلغون المُلزمون» أي فرد من موظفي المدرسة يعلم أو لديه أسباب تدعوه للاعتقاد بأن طفلاً يتعرض للإهمال أو الإيذاء الجسدي أو الجنسي، أو أنه تعرض للإهمال أو الإيذاء الجسدي أو الجنسي خلال السنوات الثلاث السابقة.
    
4. يُقصد بـ«الإهمال» إخفاق الشخص المسؤول عن رعاية الطفل في تزويده بالغذاء أو الملبس أو المأوى أو الرعاية الصحية أو الطبية أو أي رعاية أخرى ضرورية لصحة الطفل الجسدية أو العقلية، في حين يكون قادراً على ذلك بشكل معقول؛ أو إخفاقه في حماية الطفل من الظروف أو الأفعال التي تشكل خطراً وشيكاً وخطيراً على صحة الطفل الجسدية أو العقلية، في حين يكون قادراً على ذلك بشكل معقول؛ عدم توفير الإشراف اللازم أو ترتيبات رعاية الطفل المناسبة له (مع مراعاة عوامل مثل عمر الطفل وقدراته العقلية وحالته الجسدية، ومدة الغياب، والبيئة المحيطة، وما إذا كان الطفل غير قادر على تلبية احتياجاته الأساسية أو ضمان سلامته أو تلبية الاحتياجات الأساسية أو ضمان سلامة طفل آخر تحت رعايته)؛ أو عدم ضمان حصول الطفل على التعليم وفقًا لقانون الولاية. يشمل الإهمال أيضًا الاستخدام المزمن والشديد للكحول أو المواد الخاضعة للرقابة من قبل أحد الوالدين أو الشخص المسؤول عن رعاية الطفل، مما يؤثر سلبًا على الاحتياجات الأساسية للطفل وسلامته، أو الضرر العاطفي الناجم عن نمط سلوكي يساهم في إعاقة الأداء العاطفي للطفل، والذي قد يتجلى في تأثير جوهري وملحوظ على سلوك الطفل، أو استجابته العاطفية، أو إدراكه، وهو ما لا يقع ضمن النطاق الطبيعي لعمر الطفل ومرحلة نموه، مع المراعاة الواجبة لثقافة الطفل. لا يشمل الإهمال الوسائل الروحية أو الصلاة من أجل علاج أو رعاية المرض، حيث يكون الشخص المسؤول عن رعاية الطفل قد اختار بحسن نية هذه الوسائل لعلاج أو رعاية المرض، إلا في الحالات التي قد يتسبب فيها الافتقار إلى الرعاية الطبية في خطر وشيك وخطير على صحة الطفل.
    
5. يُقصد بـ«الإيذاء الجسدي» أي إصابة جسدية أو نفسية، أو التهديد بإلحاق إصابة، يُلحقها شخص مسؤول عن رعاية الطفل بخلاف الحوادث العرضية؛ أو أي إصابة جسدية أو نفسية لا يمكن تفسيرها بشكل معقول من خلال تاريخ إصابات الطفل. ("الإصابة النفسية" تعني إصابة في القدرة النفسية أو الاستقرار العاطفي للطفل، كما يتضح من ضعف ملحوظ أو جوهري في قدرة الطفل على الأداء ضمن نطاق الأداء والسلوك الطبيعي، مع مراعاة ثقافة الطفل.) لا يشمل الإيذاء التأديب الجسدي المعقول والمعتدل للطفل الذي يقوم به أحد الوالدين أو الوصي القانوني والذي لا يؤدي إلى إصابة. تشمل الأفعال غير المعقولة والمعتدلة، على سبيل المثال لا الحصر، أيًا من الأفعال التالية التي تتم في حالة غضب أو دون مراعاة لسلامة الطفل: (1) رمي الطفل أو ركله أو حرقه أو عضه أو جرحه؛ (2) ضرب الطفل بقبضة اليد المغلقة؛ (3) هز الطفل الذي يقل عمره عن ثلاث سنوات؛ (4) الضرب أو أي أفعال أخرى تؤدي إلى إصابة غير عرضية لطفل دون سن 18 شهراً؛ (5) التدخل غير المعقول في تنفس الطفل؛ (6) تهديد الطفل بسلاح، كما هو محدد في القسم 609.09، الفقرة الفرعية 6 من قوانين ولاية مينيسوتا؛ (7) ضرب طفل دون سن السنة على الوجه أو الرأس؛ (8) إعطاء الطفل عمداً سمّاً أو كحولاً أو مواد خطرة أو ضارة أو خاضعة للرقابة لم يصفها له طبيب، بهدف السيطرة عليه أو معاقبته، أو إعطاء الطفل مواد أخرى تؤثر بشكل جوهري على سلوكه أو تنسيقه الحركي أو حكمه، أو تؤدي إلى مرض أو إصابة داخلية، أو إخضاع الطفل لإجراءات طبية لم تكن لتكون ضرورية لو لم يتعرض الطفل لتلك المواد؛ أو (9) الحبس الجسدي غير المعقول أو التقييد غير المسموح به بموجب المادة 609.379 من قوانين ولاية مينيسوتا، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، التقييد بالربط أو الحبس في قفص أو التقييد بالسلاسل.
    
6. يُقصد بـ«موظفو المدرسة» الموظف المتخصص أو من ينوب عنه في منطقة التعليم المدرسي الذي يقدم خدمات صحية أو تعليمية أو اجتماعية أو نفسية أو خدمات إنفاذ القانون أو رعاية الأطفال.
    
7. يُقصد بـ«الاعتداء الجنسي» تعريض طفل، من قِبل شخص مسؤول عن رعايته أو من قِبل شخص في موقع سلطة، لأي فعل يشكل انتهاكًا لقوانين ولاية مينيسوتا التي تحظر السلوك الجنسي الإجرامي. وتشمل هذه الأفعال الإيلاج الجنسي وكذلك الاتصال الجنسي. كما يشمل الاعتداء الجنسي أي فعل يشارك فيه قاصر ويشكل انتهاكًا لقوانين ولاية مينيسوتا التي تحظر الدعارة، أو استغلال قاصر في أداء جنسي. يشمل الاعتداء الجنسي التهديد بالاعتداء الجنسي. (التهديد بالإيذاء يعني أي تصريح أو فعل صريح أو شرط أو وضع يمثل خطرًا جوهريًا بالتعرض للاعتداء الجسدي أو الجنسي أو الإيذاء النفسي.)

4.0. إجراءات الإبلاغ

1. يجب على المُبلغ المُفوَّض، وفقًا للتعريف الوارد في هذه الوثيقة، أن يُبلغ فورًا عن أي إهمال أو إساءة جسدية أو جنسية، يعلم بحدوثها أو لديه أسباب تدعوه للاعتقاد بأنها تحدث أو قد حدثت خلال السنوات الثلاث الماضية، إلى وكالة الرعاية الاجتماعية المحلية أو قسم الشرطة أو مكتب شريف المقاطعة أو وزارة التعليم بالولاية، وفقًا لما ينص عليه القانون الساري.
    
2. إذا تم تقديم البلاغ الفوري شفوياً، سواء عبر الهاتف أو بأي وسيلة أخرى، فيجب أن يتبع البلاغ الشفوي تقرير مكتوب في غضون 72 ساعة (باستثناء عطلات نهاية الأسبوع والأعياد) إلى قسم الشرطة المختص أو شريف المقاطعة أو وكالة الرعاية الاجتماعية المحلية. ويجب أن يتضمن التقرير المكتوب هوية الطفل، وأي شخص يُعتقد أنه مسؤول عن إساءة معاملة الطفل أو إهماله إن كان معروفاً، وطبيعة ومدى الإساءة أو الإهمال، واسم وعنوان مقدم البلاغ.
    
3. أي شخص يُلزمه قانون ولاية مينيسوتا وهذه السياسة بالإبلاغ، ويكون على علم أو لديه أسباب تدعوه للاعتقاد بأن طفلاً يتعرض للإهمال أو الإيذاء الجسدي أو الجنسي، وفقاً لتعريفات قانون ولاية مينيسوتا وهذه السياسة، أو كان قد تعرض للإهمال أو الإيذاء الجسدي أو الجنسي خلال السنوات الثلاث السابقة، ويقصر في الإبلاغ عن ذلك، يكون مذنباً بارتكاب جنحة، وقد يؤدي هذا التقصير في الإبلاغ إلى اتخاذ إجراءات تأديبية.
    
4. لن يؤثر تقديم بلاغ بحسن نية بموجب قانون ولاية مينيسوتا وهذه السياسة سلبًا على وضع المُبلغ الوظيفي، أو على حق الطفل في الالتحاق بالمدرسة.
    
5. أي شخص يقوم، عن علم أو بإهمال، بتقديم بلاغ كاذب بموجب أحكام قانون ولاية مينيسوتا المعمول به أو هذه السياسة، يكون مسؤولاً في دعوى مدنية عن أي أضرار فعلية يتكبدها الشخص أو الأشخاص موضوع البلاغ، وعن أي تعويضات عقابية تحددها المحكمة أو هيئة المحلفين، وقد يؤدي تقديم بلاغ كاذب بإهمال إلى اتخاذ إجراءات تأديبية. كما يجوز للمحكمة أن تحكم بدفع أتعاب المحاماة.

5.0 التحقيق

1. تقع مسؤولية التحقيق في البلاغات المتعلقة بحالات الاشتباه في الإهمال أو الإيذاء الجسدي أو الجنسي على عاتق الوكالة أو الوكالات المختصة في المقاطعة. ويجوز للوكالة المحققة استجواب الطفل في المدرسة. وقد تجري المقابلة دون حضور أي مسؤول من مسؤولي المدرسة. تقع على عاتق الوكالة التي تجري التحقيق، وليس على عاتق المدرسة، مسؤولية إخطار الوالد أو الوصي أو الشخص المسؤول عن رعاية الطفل بالمقابلة أو عدم إخطاره بها. لا يجوز لمسؤولي المدرسة الكشف للوالد أو الوصي القانوني أو الوصي عن محتوى الإخطار أو أي معلومات أخرى ذات صلة بالمقابلة حتى يتم إخطارهم كتابةً من قبل وكالة الرعاية الاجتماعية أو وكالة إنفاذ القانون المحلية بأن التحقيق أو التقييم قد انتهى.
    
2. عندما تقرر الجهة التحقيقية إجراء مقابلة داخل مبنى المدرسة، يتلقى مسؤولو المدرسة إخطارًا كتابيًا بنيّة إجراء المقابلة مع الطفل داخل مبنى المدرسة قبل موعد المقابلة. ويجب أن يتضمن الإخطار اسم الطفل المقرر إجراء المقابلة معه، والغرض من المقابلة، وإشارة إلى الأساس القانوني الذي يستند إليه إجراء المقابلة داخل مبنى المدرسة.
    
3. باستثناء الحالات التي يُعتقد فيها أن الجاني المزعوم هو أحد مسؤولي المدرسة أو موظفيها، يكون تحديد وقت ومكان وطريقة إجراء المقابلة داخل مبنى المدرسة من اختصاص مسؤولي المدرسة، إلا أن للهيئة المحلية المعنية بالرعاية الاجتماعية أو لسلطة إنفاذ القانون السلطة الحصرية في تحديد من يحق له حضور المقابلة.    ويجب أن تكون الشروط المتعلقة بوقت ومكان وطريقة إجراء المقابلة التي يحددها مسؤولو المدرسة معقولة، ويجب إجراء المقابلة في غضون 24 ساعة على الأكثر من استلام الإخطار، ما لم يُعتبر وقت آخر ضروريًا بالاتفاق بين مسؤولي المدرسة ووكالة الرعاية الاجتماعية أو إنفاذ القانون المحلية. ويجب بذل كل جهد ممكن لتقليل الاضطراب في البرنامج التعليمي للطفل أو الطلاب أو موظفي المدرسة عند إجراء المقابلة في مبنى المدرسة.
    
4. في حالة الاشتباه في أن الجاني المزعوم هو أحد مسؤولي المدرسة أو موظفيها، يتعين على إدارة المنطقة التعليمية إجراء تحقيقها الخاص بشكل مستقل عن وكالة الرعاية الاجتماعية أو وكالة إنفاذ القانون المحلية.

6.0 حفظ سجلات المدرسة المتعلقة بحالات الإساءة أو الإساءة المحتملة

1. عندما تقرر إحدى وكالات الرعاية الاجتماعية المحلية أو وكالات إنفاذ القانون المحلية ضرورة استجواب طفل يُشتبه في تعرضه للإيذاء أو تعرض بالفعل للإيذاء داخل مبنى المدرسة، يجب أن يتلقى مسؤولو المدرسة إخطارًا كتابيًا بنيّة الوكالة إجراء الاستجواب داخل مبنى المدرسة قبل موعد الاستجواب. ويجب أن يتضمن الإخطار اسم الطفل المقرر استجوابه، والغرض من الاستجواب، وإشارة إلى الصلاحية القانونية التي تستند إليها الوكالة لإجراء الاستجواب. ويعتبر الإخطار بيانات سرية. ولا يجوز لمسؤولي المدرسة الكشف للوالد أو الوصي القانوني أو الوصي عن محتويات الإخطار أو أي معلومات أخرى ذات صلة بالمقابلة حتى يتم إخطارهم كتابةً من قبل وكالة الرعاية الاجتماعية أو إنفاذ القانون المحلية بأن التحقيق قد انتهى.
    
2. لا يجوز للمدرسة إتلاف جميع السجلات المتعلقة ببلاغ عن سوء المعاملة، بما في ذلك أي إخطار بنية إجراء مقابلة تلقت المدرسة نسخة منه على النحو المبين أعلاه في الفقرة (أ)، إلا بناءً على أمر من الجهة التي تجري التحقيق أو من محكمة مختصة.

7.0. الإيذاء الجسدي أو الجنسي باعتباره تحرشًا جنسيًا أو عنفًا

في ظل ظروف معينة، قد يُعتبر الإيذاء الجسدي أو الجنسي المزعوم أيضًا تحرشًا جنسيًا أو عنفًا بموجب قانون ولاية مينيسوتا. وفي هذه الحالة، قد تنطبق الالتزامات المتعلقة بالإبلاغ عن هذا التحرش أو العنف والتحقيق فيه.

8.0. نشر السياسات والتدريب

1. يجب أن ترد هذه السياسة في كتيبات الموظفين بالمدرسة.
    
2. ستضع إدارة المنطقة التعليمية طريقة لمناقشة هذه السياسة مع موظفي المدارس.
    
3. يجب مراجعة هذه السياسة مرة واحدة على الأقل سنوياً للتأكد من امتثالها لقوانين الولاية.